Các dự án đầu tư sử dụng đất cần tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 115/2024/NĐ-CP, quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về việc lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất. Nghị định này sẽ hướng dẫn cụ thể các quy trình tổ chức đấu thầu, thủ tục cần tuân thủ trong quá trình đấu thầu, nhằm đảm bảo tính minh bạch, cạnh tranh công bằng, và hiệu quả trong việc lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án có sử dụng đất.

Nghị định số 115/2024/NĐ-CP quy định các dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đất đai gồm: 

1- Dự án đầu tư có sử dụng đất quy định tại điểm a khoản 1 Điều 126 của Luật Đất đai.

2- Dự án đầu tư có sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 1 Điều 126 của Luật Đất đai gồm:

a- Dự án đầu tư xây dựng công trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

b- Dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước theo quy định của pháp luật về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch;

c- Dự án đầu tư xây dựng chợ theo quy định của pháp luật về phát triển và quản lý chợ;

d- Dự án đầu tư xây dựng công trình trạm dừng nghỉ theo quy định của pháp luật quản lý ngành về đường bộ;

đ- Dự án đầu tư xây dựng công trình dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, sân bay thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về hàng không dân dụng;

e- Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về khuyến khích xã hội hóa khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cùng đăng ký thực hiện, trừ dự án quy định tại điểm a và điểm b ở trên;

g- Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội; dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về nhà ở khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cùng đăng ký thực hiện. Quy định tại điểm này không bao gồm dự án nhà ở xã hội quy định tại các khoản 1,2,3 và điểm c khoản 4 Điều 84 của Luật Nhà ở số 27/2023/QH15; dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 68 của Luật Nhà ở số 27/2023/QH15; dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân quy định tại khoản 1 Điều 106 của Luật Nhà ở số 27/2023/QH15;

h- Dự án đầu tư trường đua ngựa, đua chó, trong đó có hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định pháp luật về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cùng đăng ký thực hiện, đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, quản lý ngành, lĩnh vực;

i- Dự án đầu tư xây dựng công trình năng lượng thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về điện lực khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cùng đăng ký thực hiện;

k- Các dự án khác thuộc trường hợp quy định tại Điều 79 và điểm b khoản 1 Điều 126 của Luật Đất đai.

Các quy trình, thủ tục để lựa chọn nhà đầu tư 

Đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều 35 của Luật Đấu thầu: Công bố dự án đầu tư có sử dụng đất; chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; đánh giá hồ sơ dự thầu; trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư; đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.

Đối với dự án yêu cầu công trình kiến trúc có giá trị theo quy định của pháp luật về kiến trúc, áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều 35 của Luật Đấu thầu: Công bố dự án đầu tư có sử dụng đất; chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật; đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính; trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư; đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.

Đối với dự án có yêu cầu đặc thù phát triển kinh tế, xã hội của ngành, vùng, địa phương nhưng chưa xác định được cụ thể tiêu chuẩn về kỹ thuật, xã hội, môi trường, áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều 35 của Luật Đấu thầu: Công bố dự án đầu tư có sử dụng đất; chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư giai đoạn một; tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư giai đoạn một; chuẩn bị, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư giai đoạn hai; đánh giá hồ sơ dự thầu giai đoạn hai; trình, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư; đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.

Xem thêm:

Thêm 1.500 tỉ đồng đầu tư cho nút giao cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu

Gần 800 căn chung cư TP HCM được giao dịch thành công trong tháng 8/2024

Chính sách ưu đãi cho nhà đầu tư trong quá trình đấu thầu

Nghị định số 115 quy định rõ các ưu đãi dành cho nhà đầu tư và mức ưu đãi cụ thể. Nhà đầu tư áp dụng các giải pháp công nghệ tiên tiến, công nghệ cao hoặc công nghệ thân thiện với môi trường, nhằm giảm thiểu ô nhiễm đối với các dự án có nguy cơ cao gây hại cho môi trường theo quy định pháp luật, sẽ được hưởng mức ưu đãi 5% khi đánh giá hồ sơ dự thầu.

Ngoài ra, nhà đầu tư cam kết chuyển giao công nghệ hoặc thực hiện các hoạt động liên quan đến công nghệ cao, sản phẩm công nghệ cao thuộc danh mục ưu tiên hoặc khuyến khích phát triển theo quy định của Thủ tướng Chính phủ cũng được hưởng mức ưu đãi 2% khi tham gia đấu thầu.

Để nhận được các ưu đãi này, nhà đầu tư phải cung cấp các tài liệu chứng minh việc sử dụng công nghệ tiên tiến và các giải pháp thân thiện với môi trường, cũng như chứng minh quyền sử dụng hợp pháp công nghệ theo quy định về bảo vệ môi trường và chuyển giao công nghệ. Sau khi được lựa chọn, nhà đầu tư phải tuân thủ đúng cam kết đã đưa ra trong hồ sơ dự thầu và hợp đồng đầu tư có sử dụng đất.